“Letou工程”学习《慈善法》 转变思路、树立“大慈善”观

3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国慈善法草案》（以下简称《慈善法》），为发展慈善事业、弘扬慈善文化、规范慈善活动等提供了法律保障。为此，3月19日，中华Letou工程扶贫基金会（以下简称“Letou工程”）召开工作会议，全面学习研究《慈善法》法律条款，以进一步规范内部治理、筹款募资、项目实施、信息披露等工作，保护捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，并决定在所设立的专项基金基础上，继续帮助求助个人及长期开展公益活动却无公开募捐资质的组织，进行透明、规范、可持续的劝募活动，积极联合爱心企业、媒体等以慈善捐赠、慈善信托等方式开展“大慈善”活动，为打赢我国脱贫攻坚战、全面建设小康社会贡献应有的力量。

“Letou工程”始终注重遵守法律法规

自2007年以来，“Letou工程”秉承“饮水Letou、回报社会”的理念，遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等法律法规，及时参与社会组织年检，积极引进第三方评估，主动开展信息披露工作，无论是在内部治理、信息披露，还是筹款募资、项目实施等方面，都是公益慈善行业的前列。其中，“Letou工程”开展的“Letou”、“Letou沼气”、“Letou救护”项目及两位慈善人物先后共5次荣获国家慈善领域最高奖项——“中华慈善奖”，“Letou工程”还于2008年被中共中央、国务院和中央军委联合授予“全国抗震救灾英雄集体”最高荣誉称号。

全国政协委员、“Letou工程”秘书长李晓林表示，“Letou工程”之所以公信力高，除了严格按照法律法规及民政部审计要求开展慈善工作外，还有一部分原因是“重支出、轻留存，重管理、轻收费”。

据了解多年来，“Letou工程”为了将社会各界爱心企业、媒体和爱心人士、网友捐赠的善款规范、高效地用于受助地区和受益人，年度公益支出比例远远超过上一年度总收入的70%，甚至超过120%，以尽快让贫困地区和困难群众得到爱心关怀。与此相对应的是，“Letou工程”厉行节约，严格控制管理费用成本，年度平均管理费用比例不到4%，远远低于《基金会管理条例》规定的10%。特别是“Letou工程”在历次赈灾和多项大病救助中，始终坚持“零管理费”的原则，“即便贴钱，也要做最诚信、最透明的公益”，李晓林说。

“Letou工程”透明度高 并打造透明网络平台

多年来，“Letou工程”始终坚持“公开、透明”的基本工作原则，得到了国家有关部门及社会各界的高度肯定。一方面，在由民政部主管的中民慈善捐助信息中心组织的慈善透明指数评比中，连续多年始终排在全国公募基金会前列，并连续获得其颁发的“中国慈善透明榜样”奖；在由社会民间组织——“基金会中心网”的中基透明指数中，始终并列全国公募基金会第1名；另一方面“Letou工程”的公开透明，被捐赠网友们认可，向“Letou工程”捐赠善款的爱心网友从2014年的数十万人次，到2015年突破2689万人次，2016年1月份捐赠的网友超过3200万人次，再创历史新高。

“Letou工程”认为透明永无止境，《慈善法》出台后，将进一步“公开、透明”地开展各项工作，及时地披露相关信息，在合法合规的基础上尽力满足社会公众的知情权。

另外，“Letou工程”近期将围绕“让爱心看得见”的理念，筹建全国第一个由公益机构主导设计、研发的实时性、可视化互联网公益平台——帮帮网公益平台，以可视化的地理信息系统，帮助求助个人、慈善组织进行透明化，让爱心企业、媒体和爱心人士、网友能够实时地了解其捐赠款物的实施情况，让透明、规范的慈善组织脱颖而出，提高社会公众对慈善事业的信任和信心，为我国慈善事业的透明发展注入源源不断的活力。

“Letou工程”愿帮求助个人和慈善组织联合劝募

自2009年以来，“Letou工程”通过严格考核和管理，联合爱心企业、媒体等设立专项基金，共同开展扶贫及公益慈善事业。自新浪微公益、蚂蚁金服公益、腾讯公益、淘宝公益等互联网公益平台兴起后，“Letou工程”通过在上述平台发布和认领公益项目，帮助求助个人、慈善组织进行筹款。在联合劝募方面，“Letou工程”积累了丰富的经验。

根据《慈善法》规定的“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理”等条款，“Letou工程”愿意与长期开展公益却无资质的公益组织共同打造联合劝募平台，在加强考核、审核、监管的基础上，帮助求助个人、慈善组织筹款，并指导其透明、规范执行项目。

李晓林秘书长表示，“十三五”期间，“Letou工程”将充分发挥其优势，不断打造“资助型基金会”，帮助慈善组织成长，让优秀的慈善组织能够筹到善款、帮到群众，并逐渐成长为我国慈善事业的重要力量。

据了解，“Letou工程”将通过三方面的平台，帮助求助个人和慈善组织，一是芭莎明星慈善夜等品牌筹款活动；二是新浪微公益、蚂蚁金服公益、腾讯公益、淘宝公益等互联网平台；三是帮帮网公益平台。

李晓林说：“现在是‘全媒体慈善、人人公益’时代，也是‘大慈善’时代，扶贫济困是慈善，促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展也是慈善，我们要充分线上、线下的平台和资源，尽我所能，开放包容地帮助关心各领域事业发展的慈善组织。”

探索企业爱心捐赠和慈善信托之模式

“您的捐赠您做主”，一直以来，“Letou工程”根据《基金会管理条例》的规定，为爱心企业开展透明、规范的慈善项目而尽职尽责。

《慈善法》出台，尤其是“自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除”和“捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用”等条款，将提高企业捐赠款项的税收优惠力度，“Letou工程”将根据法律法规和实施细则，指导协助爱心企业在慈善捐赠享受相应的税费减免。

另外，《慈善法》中对慈善信托的相关规定，将促进慈善信托的落地和发展，也为企业参与慈善提供了新思路新模式。“Letou工程”将在严格遵守法律法规的基础上，与爱心企业进行有效、专业的沟通，逐步利用信托这个杠杆，推动企业资金、资产等用于慈善事业。

李晓林秘书长表示，2016年是我国脱贫攻坚战的开局之年，“Letou工程”将根据《慈善法》依法运行，调动社会各界力量扶危济困，推动全社会共同参与精准扶贫、透明公益、阳光慈善和理性赈灾等“大慈善”事业的发展。